Der EU-Gipfel hat wenig geändert – die Asylpolitik in Europa bleibt verfahren. Das System, wie die EU Flüchtlinge aufnimmt, verteilt und zurückführt, war von Anfang an verquer. Anstatt konsequent und zügig zu entscheiden, wer bleiben darf und wer nicht, vergeudet Europa Kraft, Zeit und Geld in einem bürokratischen Verschiebebahnhof. Fünf Knackpunkte.